全会观察丨健全全面从严治党体系

中央纪委国家监委网站 段相宇

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

两个多月前，习近平总书记在党的二十大报告中首次提出“健全全面从严治党体系”，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，必须深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻全面从严治党战略方针，推动健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系

构建全面从严治党体系，是一项具有全局性、开创性的工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气和十年磨一剑的战略定力推进全面从严治党，在管党治党上更加注重整体推进、协同发力。我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

政治建设是党的根本性建设。我们党把政治建设摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

思想建设是党的基础性建设。我们党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导广大党员干部经受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。

党的力量来自组织。我们党提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

党的作风就是党的形象。我们党以制定和落实中央八项规定开局破题，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，下大力气解决群众反映强烈的突出问题。八项规定，已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

纪律是管党治党的“戒尺”。我们党把纪律建设纳入党的建设总体布局，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。发挥纪律建设标本兼治作用，做实做细经常性纪律教育，精准运用“四种形态”，让党员干部切身感受到党的严管和厚爱。

把权力关进制度笼子。我们党把制度建设贯穿党的各项建设，形成比较完善的党内法规制度，搭建起党和国家监督体系的“四梁八柱”。

反腐败是最彻底的自我革命。我们党开展史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

放眼全世界，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党，能像中国共产党这样拥有如此科学严密的全面从严治党体系，这是我们党的一大显著优势和制胜密码。

坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性

习近平总书记强调，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系，才能把我们党建设好。

连点成线、织线成网，回望新时代十年，管党治党不断强化全面系统布局、实现协同高效推进。党的十九大系统总结党的十八大以来全面从严治党的创造性实践，提出了新时代党的建设总要求。党的二十大强调要落实新时代党的建设总要求。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以党的政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，把制度建设贯穿其中，推动党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，党的建设质量不断提升。

党中央明确提出坚持制度治党、依规治党，前所未有重视和加强党内法规制度建设，新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近4000部，形成比较完善的党内法规体系。体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，实现了党组织工作活动和党员、干部行为全面有规可依、有章可循，为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。

坚持全面从严治党综合施治、立体施策，推动教育制度监督齐发力，让各项措施和手段相互配合、形成合力。从加强党的创新理论武装，开展党内集中教育，到严肃组织生活、民主评议、考核考察、报告个人事项等；从健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，坚持不懈正风肃纪反腐，到坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重……我们党运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，打出管党治党“组合拳”，开创了革命性锻造的新局面。

站在新起点，坚定不移推动健全全面从严治党体系，是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障

党的二十大报告深刻指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。必须弘扬伟大建党精神，坚定不移全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命。

在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题”，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。必须认真贯彻落实党中央各项部署要求，一刻不停推进全面从严治党，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须常抓不懈、久久为功。要持续深化落实中央八项规定精神，继续纠治享乐主义、奢靡之风，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，不断把作风建设引向深入。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。要深化标本兼治、系统治理，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党章修正案在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系的重要职责。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。

奋进新征程，建功新时代。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大。踏上新的赶考之路，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。