回放丨2023年广西常态化扫黑除恶斗争新闻发布会
来源：广西日报-广西云客户端 发布时间：2023-11-23 12:18
广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年11月21日（星期二）16:00，在广西新闻发布厅举行新闻发布会，邀请自治区党委政法委常务副书记，自治区扫黑除恶斗争领导小组副组长、办公室主任全桂寿；自治区纪委监委党风政风监督室主任（副厅长级）官海琼；自治区党委组织部副部长，自治区扫黑办副主任吕松；自治区高级法院副院长，自治区扫黑办副主任陈敏；自治区检察院副检察长，自治区扫黑办副主任罗绍华；自治区公安厅副厅长，自治区扫黑办副主任、自治区公安厅新闻发言人朱永辉，介绍2023年广西常态化扫黑除恶斗争工作情况并答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。
2023年广西常态化扫黑除恶斗争新闻发布会
时间：2023年11月21日16:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
全桂寿 自治区党委政法委常务副书记，自治区扫黑除恶斗争领导小组副组长、办公室主任
官海琼 自治区纪委监委党风政风监督室主任（副厅长级）
吕 松 自治区党委组织部副部长，自治区扫黑办副主任
陈 敏 自治区高级法院副院长，自治区扫黑办副主任
罗绍华 自治区检察院副检察长，自治区扫黑办副主任
朱永辉 自治区公安厅副厅长，自治区扫黑办副主任，自治区公安厅新闻发言人
主持人：
韦 翔 自治区政府新闻办副主任
16:00
韦翔：
女士们、先生们：
下午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。
近年来，广西常态化扫黑除恶斗争取得显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升，为推动全区各项事业发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到自治区党委政法委常务副书记、自治区扫黑除恶斗争领导小组副组长、办公室主任全桂寿先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。
出席今天发布会的还有自治区纪委监委党风政风监督室主任官海琼女士；自治区党委组织部副部长、自治区扫黑办副主任吕松先生；自治区高级法院副院长、自治区扫黑办副主任陈敏女士；自治区检察院副检察长、自治区扫黑办副主任罗绍华先生；自治区公安厅副厅长、自治区扫黑办副主任、自治区公安厅新闻发言人朱永辉先生。
首先请全桂寿先生作介绍。
16:01
全桂寿：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面。借此机会感谢各位长期以来对广西常态化扫黑除恶斗争的关心和支持！
2021年1月，党中央作出常态化开展扫黑除恶斗争的重大决策部署。今年是推进扫黑除恶常态化的第三年，全区上下认真贯彻落实党中央决策部署，主动回应人民群众关切，更加注重长期斗争、依法打击、标本兼治、系统治理，常态化扫黑除恶取得了新成效。今年以来，全区共打掉涉黑组织7个、涉恶犯罪集团32个、涉恶犯罪团伙76个，刑拘犯罪嫌疑人949人，破获涉黑涉恶刑事案件637起，查扣涉案财物7100余万元；起诉涉黑恶案件69件432人；一审审结涉黑恶案件85件457人，二审审结38件284人；全区法院依法处置、执行财产刑判项价值2.33亿元。2023年第三季度，全区常态化扫黑除恶工作成效满意度达93.80%，赢得群众良好口碑。我们主要抓好五个方面的工作。
一是坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。自治区党委、政府高度重视扫黑除恶工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，把常态化开展扫黑除恶斗争列入自治区党委常委会2023年工作要点、自治区党委深入贯彻落实“五个更大”重要要求全面建设新时代壮美广西意见，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面统筹协调各地各成员单位团结协作、攻坚克难，始终坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导“四个不动摇”，不断提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。
二是坚持为民思想，始终保持严打高压态势。紧盯群众来信和全国12337智能化举报平台线索，加强线索核查，提高对黑恶犯罪的发现能力，今年以来自治区扫黑办共接收举报线索104条，已办结65条，成案12条，成案率达18.5%，高于全国平均水平。组织开展欺压百姓、侵占集体利益等涉黑涉恶问题专项整治，起底核查636条涉黑恶线索，成案7条，坚决纠治发生在群众身边、侵害群众利益的人和事。持续深化打击涉网黑恶犯罪专项行动，打掉了电信网络诈骗、网络裸聊敲诈勒索等涉网黑恶犯罪组织6个，有效净化网络环境。动态追捕“漏网之鱼”，全区公安机关共追捕涉黑涉恶目标逃犯142名，已到案119名，到案率达83.8%。
三是坚持法治思维，全面提升案件办理质效。认真宣传贯彻《反有组织犯罪法》，加强相关法律法规培训，健全完善涉黑涉恶案件侦、诉、审、执全流程办理质量控制机制，严格依照法定犯罪构成要件精准定罪量刑，坚持证据裁判、罪刑法定、疑罪从无，既不拔高凑数，也不降格处理，努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。今年以来提起公诉涉黑恶案件69件432人，审结85件457人，推动桂林市谢卫民等人涉黑案、横州市闭旭升等人涉黑案等一批黑恶案件依法审结。各级纪检监察机关坚持“两个一律”“一案三查”，今年以来共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46个、处分49人，移送检察机关11人。
四是坚持系统治理，有效铲除黑恶滋生土壤。深入推进教育文旅、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，持续巩固拓展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等行业领域整治成果。今年以来共打掉涉及教育文旅、金融放贷、市场流通领域黑恶团伙36个，破案161起，刑拘184人，有效促进行业秩序明显好转。强化行政执法与刑事司法有效衔接，联合出台协同加强市场监管领域执法工作意见等制度文件，食品执法领域移送公安机关立案案件从2019年的25件增长到2023年的196件，连续4年大幅增长。强化行业领域监管，办案机关制发“三书一函”60余份，推动从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。
五是坚持以防为要，强化特殊人群教育管控。针对黑恶犯罪特点，加强教育改造工作，全区监狱新收押一批黑恶罪犯，稳妥组织黑恶罪犯跨省异地关押，释放一批刑满人员并做好出狱衔接、安置帮教等措施，引导回归社会，防止被黑恶势力引诱拉拢“重操旧业”。严厉打击整治涉未成年人违法犯罪，通报、约谈整治22个问题突出的县（市、区），推动新建23所专门学校，教育引导青少年自觉抵制、及时报告涉黑恶犯罪行为，防止被黑恶势力利用或侵害。全区未成年人违法犯罪案件同比下降25.6%。
下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，敢于担当、主动作为，进一步提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，为建设更高水平的平安广西、法治广西，奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！
下面，我和我的同事愿意就扫黑除恶有关问题回答大家提问。谢谢！
16:10
韦翔：
感谢全桂寿先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
16:10
广西广播电视台记者：今年是常态化扫黑除恶斗争纵深推进之年，请问广西公安机关常态化开展扫黑除恶斗争以来采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。
朱永辉：
常态化开展扫黑除恶斗争以来，广西各级公安机关坚决贯彻党中央决策部署，按照自治区党委和公安部具体工作要求，在公安厅党委的正确领导下，充分发挥主力军作用，持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。
一是坚持高位推进。全区各级公安机关始终把常态化开展扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务来抓，各级公安机关主要领导作为扫黑除恶斗争第一责任人，坚持高位部署、高位推动、逐项跟进、狠抓落实、复盘闭环，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。
二是坚持线索导侦。全区公安机关以“创人民满意公安”活动为抓手，充分发动群众积极检举揭发涉黑恶犯罪线索的同时，对现行涉黑涉恶违法犯罪活动警情加强日研判，开展串并分析，深挖彻查。今年以来，共收集研判涉黑涉恶线索1009件，从中发现打掉了一大批涉黑恶犯罪团伙。
三是坚持重拳出击。综合运用领导包案、挂牌督办、提级管辖、异地用警、定期督导等手段措施，始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑恶犯罪。今年以来，共打掉涉黑恶组织115个，刑拘犯罪嫌疑人949人，破获各类刑事案件637起，查封、冻结、扣押涉案财物7103.9万元。
四是坚持专项攻坚。在深入巩固信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治的同时，聚焦涉网新型、苗头性、地域性黑恶犯罪，深入开展打击整治涉教育文旅、金融放贷、市场流通三大重点行业领域涉黑恶犯罪专项行动，打掉以上三大重点行业领域涉黑恶团伙36个，抓获犯罪嫌疑人184人，破获各类刑事案件161起。例如，我区崇左市公安机关成功打掉一个利用软暴力进行催收网络贷款的涉网黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人39人，涉案金额达2000多万元。
下一步，我们将继续深入贯彻落实党中央、自治区党委工作部署，主动作为、强力攻坚，持续推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，为建设更高水平的平安广西、法治广西作出新的更大贡献。
谢谢！
16:14
广西日报记者：请问2023年全区法院采取了哪些措施开展常态化扫黑除恶斗争，并取得了哪些成效？谢谢。
陈敏：
2023年，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，依法严惩黑恶犯罪，始终保持对黑恶势力的高压态势，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。2023年1月至2023年10月31日，全区法院一审审结黑恶案件85件457人，结案率为81.73%，二审审结38件284人，结案率为79.17%，其中一审结案率较去年同期上升了36个百分点。我们主要做了以下工作：
一是切实做到“从政治上看”，不断增强开展常态化扫黑除恶斗争的使命感、责任感、紧迫感。全区法院深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争对于厚植党的执政根基、维护国家长治久安的重大政治意义，各级法院院长把常态化开展扫黑除恶斗争作为“一把手”责任，充分发挥党组牵头抓总、协调各方作用，加强扫黑办机构建设，履行好监督指导职责，常态化调度、指挥工作。
二是严格做到“从法治上办”，全力推动涉黑恶案件审判工作提质增效。全区法院聚焦“公正与效率”主题，保持司法定力，严守法治底线，把紧质量关口，始终坚持罪刑法定、证据裁判原则，严格把握黑恶组织的认定标准，既不拔高，也不降格，坚持实体和程序并重，确保把每一起黑恶案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。今年5月柳州中院二审审结2022年全国扫黑办挂牌督办的刘峻松等人涉黑案，严厉打击了非法放贷领域黑恶势力的嚣张气焰，为营造法治化营商环境提供司法保障。全区法院还将常态化扫黑除恶斗争与未成年保护工作相结合，今年10月，贺州中院一审审结钟德庆等人涉黑案，对组织、强迫幼女卖淫，强奸幼女的黑社会性质组织头目钟德庆判处无期徒刑，并处没收全部个人财产，彰显了我区法院严惩黑恶势力侵犯未成年人权益的决心。
三是加大力度处置涉黑恶财产，形成“打财断血”合力。全区法院与公安、检察、财政等部门协同作战，建立涉黑恶财产执行工作大格局，形成“打财断血”合力。加大经营类资产的执行力度，确保判决生效后三个月内涉案财物全部依法执行到位。2023年1月1日至10月31日，我区法院依法处置、执行财产刑判项价值2.33亿元。梧州法院探索出涉黑恶财产“六必查”和“府院联动”等工作方法得到最高人民法院的表扬肯定。
四是做实做细能动司法，积极参加重点行业领域整治工作。全区法院在四大行业领域整治行动的基础上，持续开展教育文旅、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治。今年全区法院制发司法建议20多条，助推行业治理、依法治理、源头治理。
下一步，全区法院将保持司法定力，在法治轨道上扎实推进常态化扫黑除恶斗争，为建设更高水平的平安广西、法治广西提供坚强有力的司法服务和保障。
谢谢！
16:19
中国新闻社记者：刚才全桂寿先生介绍了今年全区扫黑除恶工作的情况，请问自治区党委政法委在下一步工作中如何推动常态化扫黑除恶斗争取得更好的成效？谢谢。
全桂寿：
党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。自治区成立扫黑除恶斗争领导小组，组长由自治区党委常委、政法委书记何文浩同志担任，自治区扫黑办设在自治区党委政法委。我们将认真发挥组织领导、统筹协调、综合保障的作用，推动全区扫黑除恶常态化走深走实。
一是加强党的领导。党委政法委充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶各方面和全过程，不断增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保扫黑除恶始终沿着正确政治方向前进。
二是强化统筹协调。积极统筹协调各地各成员单位，全面贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，把群众满意作为检验扫黑除恶工作的标准，积极探索新形势下专群结合、依靠群众的新途径新办法，让扫黑除恶成效经得起人民、实践、历史的检验。
三是推动依法办案。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加强《反有组织犯罪法》等相关法律政策宣传贯彻，监督指导政法各部门用法治思维谋划扫黑除恶工作，用法治方式解决扫黑除恶实践中遇到的各类问题，严把案件证据关、事实关和法律适用关，严格依法定罪量刑，严防“拔高凑数”，努力实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。
四是坚持综合治理。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和强化行业监管、加强基层组织建设结合起来，进一步健全完善扫黑除恶长效制度机制，综合运用法律、行政、经济等手段，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，全面提高依法打击、源头防控、系统治理能力。
五是完善督导考评。坚持发挥督导利剑作用，自治区、设区市两级组建特派督导队伍，围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展特派督导，传导压力、压实责任，推动破解重点难点问题。每年开展一次考评，树立正确政绩观，优化完善考评体系，既考评打击战果，也考评源头治理成效，督促各地各部门真正把功夫用在平时，把更多精力放到预防上来。
谢谢！
16:24
南宁广播电视台记者：请介绍一下检察机关在全面贯彻党的二十大精神，发挥检察职能推动常态化扫黑除恶斗争深入开展方面，重点做了哪些工作，成效如何？谢谢。
罗绍华：
今年以来，全区检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、最高检和自治区党委关于扫黑除恶工作的各项部署要求，保持惩治黑恶犯罪高压态势，切实加强法律监督，结合办案深入参与社会治理，取得了良好成效。
一是充分发挥办案和监督职能。1—10月，全区检察机关共起诉涉黑恶案件69件432人，监督立案7件13人，对遗漏同案犯、遗漏罪行、漏捕等情形监督纠正96人，对不符合涉黑恶犯罪标准的案件依法不认定19件。持续落实涉黑恶案件统一、分级把关机制，严把案件质量关，确保做到“不放过，不凑数”。严格落实挂牌督办机制，对已进入审查起诉环节的7件挂牌督办案件提起公诉6件。
二是持续加大“打伞破网”和“打财断血”力度。将核查“保护伞”线索作为审查批捕、移送起诉必经环节。1—10月，全区检察机关在办案中发现并移送“保护伞”线索26条，立案侦查黑恶势力“保护伞”2件3人，起诉黑恶势力“保护伞”4人。引导侦查机关收集固定涉案财产情况的证据，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见，并依法提出没收财产或罚金刑建议。
三是积极参与社会治理。1—10月，全区检察机关依法起诉教育文旅、金融放贷、市场流通行业领域涉黑恶案件11件60人。在办理重点行业领域涉黑恶案件中，针对性制发检察建议21份，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。
下一步，我们将继续深入贯彻落实党中央、最高检和自治区党委决策部署，全力以赴、攻坚克难，依法履行检察职责，推动在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，更好维护国家安全、社会安定、人民安宁，为建设更高水平的平安广西、法治广西作出检察新贡献。
谢谢！
16:28
新华社记者：今年以来，组织系统在加强基层组织建设，夯实常态化扫黑除恶斗争的组织基础方面采取了哪些举措，取得了怎样的成效？谢谢。
吕松：
党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层。今年以来，全区组织系统认真贯彻落实习近平总书记关于常态化扫黑除恶斗争的重要指示精神，认真落实党中央和自治区党委有关部署要求，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，深入推进以党建引领基层治理，着力把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为推进常态化扫黑除恶斗争的治理效能。
一是聚焦强基固本，夯实战斗堡垒。扎实开展基层党建“五基三化”提升年行动，健全完善“乡镇党委—村（社区）党组织—自然村（网格）党组织—党员中心户”组织体系，筑牢防范黑恶势力干扰渗透的基层防线。深入推进党支部标准化规范化建设，常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，对基层治理难度大、容易出现“村霸”等黑恶势力问题的村，纳入软弱涣散村党组织逐一整顿提升，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
二是聚焦先锋引领，建强骨干力量。开展乡镇领导班子和村“两委”届中分析，全覆盖深入1118个乡镇、1.5万个村调研，全方位多角度分析研判乡村班子和干部履职情况，调整不合格不胜任不尽职乡村干部。严格执行村“两委”干部任职资格联审，加强对干部全方位管理和经常性监督，坚决防止“村霸”等违法违纪人员进入村“两委”班子。部署开展农村党员干部培训，把乡村治理、常态化扫黑除恶等纳入培训内容，分级分批对乡村班子、驻村干部进行轮训，着力提升乡村干部履职能力和水平。
三是聚焦乡村善治，健全制度机制。完善防范和整治“村霸”工作机制，加强村党组织对村民议事会、红白理事会等各类组织的领导，防范“村霸”等黑恶势力把控基层组织。完善村民自治机制，推动修订完善村民自治章程和村规民约，将抵制“村霸”等黑恶势力干扰村务决策、侵害群众利益和倡导崇德向善等内容纳入行为规范，引导农村党员、干部、群众自觉树正气、祛邪气，铲除“村霸”等黑恶势力滋生的土壤。出台《关于全面推行“党建+网格+大数据”模式提升常态化管理和应急管理能力的指导意见》，将农村地区划分为8.81万个治理网格，织密处理农村各类突发事件的组织网络。
常态化开展扫黑除恶斗争是推进社会和谐稳定的重要任务，下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实好党中央和自治区党委关于开展常态化扫黑除恶斗争部署要求，深化、巩固、拓展基层党建“五基三化”系列行动，切实以更高站位、更大力度、更实举措、更严作风推进抓基层打基础固基本各项工作，不断夯实常态化扫黑除恶的组织基础。
谢谢！
16:32
南宁新闻网记者：请问2023年广西纪检监察机关在推动“打伞破网”常态化机制化方面有哪些举措，成效如何？谢谢。
官海琼：
今年以来，全区各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，认真贯彻落实中央纪委国家监委、自治区党委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，持续推动“打伞破网”常态化机制化，取得明显成效。
一是强化组织领导，始终保持惩腐打伞高压态势。坚持把“打伞破网”作为重要政治任务，自治区纪委监委主要负责同志亲自研究部署、谋划推动，领导班子成员按分工深入联系地区和单位蹲点督导，靠前指挥、加强调度，各级纪检监察机关深化专班攻坚，上下联动、同向发力，保持惩腐打伞态度不变、决心不减、尺度不松。
二是强化案件查办，深挖彻查黑恶背后“伞网”问题。全面排查问题线索，坚持“两个一律”“一案三查”，依规依纪依法认定处置。加大“打伞破网”力度，对公安机关立案的黑恶犯罪案件跟进核查背后腐败和“保护伞”“关系网”，对“见黑不见伞”、未查深查透案件回溯核查，对全国、自治区挂牌督办案件强化督查督办。今年以来，全区共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46个、处分49人，移送检察机关11人。
三是强化协同配合，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。持续紧盯重点行业领域整治，跟进查处背后腐败和“保护伞”问题15个、处分20人。持续用力整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，推动公安机关深入整治欺压百姓、侵占集体利益等涉黑涉恶问题，公安机关打掉“村霸”“街霸”“矿霸”“沙霸”“林霸”等涉黑恶团伙35个。
四是强化监督防范，建立健全长效长治工作机制。将常态化机制化“打伞破网”作为日常监督的重要内容，加强对权力运行各环节的监督，防止黑恶“伞网”从无到有、由小变大。用好查办的典型案例，推动有关地方部门强化以案促改、以案促治，做到查处一案、警示一片、治理一域。
下一步，我们将持续深入贯彻落实党的二十大关于推进扫黑除恶常态化的部署要求，以更加有力有效的举措监督保障常态化扫黑除恶斗争深入开展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
谢谢！
16:36
韦翔：
感谢几位发布人的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区党委政法委沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
桂公网安备45100202000185号