动真碰硬为基层减负

“个别市直部门会议议程安排不合理，将一些不必要的环节或议题纳入议程；个别县乡多头、频繁要求基层报送群众增收情况、人均收入统计等方面相同或相似的基础性数据和材料……”近日，西藏自治区昌都市纪委监委党风政风监督室对该市部分市直部门、县（区）开展纠治形式主义、官僚主义为基层减负监督检查，督促各级党委（党组）切实担负起主体责任，针对反馈的问题制定整改方案，细化工作措施，完善制度机制，保障为基层减负工作落到实处。

二十届中央纪委三次全会强调，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。西藏自治区党委对持之以恒改进作风狠抓落实，深化整治形式主义、官僚主义问题为基层减负作出部署、提出要求。全区各级纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义作为深入推进作风建设的重要内容，坚持问题导向、突出标本兼治，持续纠治老问题，严防隐形变异新表现，为全面建设社会主义现代化新西藏提供坚强作风保障。

今年6月，自治区党委以党纪学习教育为契机，组织自治区省级领导同志，区直部门和单位、区管国有企业和区属高校、区管金融机构有关负责同志以及市、县“一把手”等，深入学习《中国共产党纪律处分条例》特别是《条例》对搞文山会海、过度留痕增加基层负担等突出问题的处分规定，教育引导“关键少数”对照检查、自我警醒，警惕和纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。全区各级纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，督促各级党组织认真履行主体责任，持续深化改进作风狠抓落实工作，认真检视存在的问题，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

自治区纪委监委聚焦文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等问题，围绕乡村振兴、安全生产、教育、医疗等民生领域，强化“室组地”联动监督，综合运用一线走访、随机抽查、明察暗访等方式开展监督检查，发现并纠治各类问题1200余个。

“形式主义、官僚主义问题表现在基层，根子却在上面。”自治区纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍。自治区纪委监委加强与巡视巡察机构、相关职能部门的沟通协作，盯住“关键少数”，监督自治区一级找准找实本单位、本领域、本系统存在的突出问题，自上而下开展整治，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

针对“红头变白头”“套会代减会”等隐形变异问题，自治区纪委监委将其纳入政治监督重要内容，要求各级党组织坚持问题导向，实行计划管理、动态管理，严控函件等非正式文件数量；加强对同一领域、同一方面召开会议的统筹，合理安排会议时间和会议议程，合理部署重点工作、重要事项，切实减轻基层负担。加强对市县两级纪检监察机关的领导指导，督促其认真履行监督专责，发挥贴近基层优势，既坚决纠治加重基层负担老问题，又及时发现和纠治隐形变异新问题。

“个别县（区）开展城乡环境综合整治工作中存在多头管理，甚至出现对同一事件处理意见不统一的现象，影响整改效果，增加基层压力……”拉萨市纪委监委针对监督发现的问题，综合分析研判，督促相关职能部门举一反三制定整改方案、明确整改措施、建立整改台账、实行清单管理，推进整改治理。

阿里地区纪委监委紧盯“关键少数”，督促各级党委（党组）班子带头以上率下，结合贯彻自治区党委关于进一步改进作风狠抓落实工作部署要求，切实担负起为基层减负领导责任，坚持标准不降、力度不减，狠抓精文减会硬杠杠硬要求的落实，保持文件会议刚性约束，严格控制督检考事项，按季度对账清账。

通过不断深化拓展纠治形式主义、官僚主义为基层减负工作，文山会海、泛化问责等现象得到有效遏制，减负效果逐步显现。“下一步，我们将持续推动建立健全长效机制，让基层党员干部有更多的时间和精力用在抓落实上。”自治区纪委监委有关负责同志表示。