从一个案件查办到一个领域的问题整治

田林县纪委监委第三片区工作组在“抓系统、系统抓”工作中，坚持问题导向，着力发现和集中整治涉及民生系统的一批突出问题，并抓好“以案促改”，深化标本兼治，堵塞制度漏洞，确保中央政策落地见效，推动专项治理工作提质增效。

一个村干私领养老金4000余元案发

2019年初，田林县纪委监委接到群众举报，称该县潞城瑶族乡旺吉村村干部曾某某存在私自领取村民罗某某养老金4000余元的违纪问题。

接到举报后，该县纪委监委负责第三片区工作的纪检监察三室组成核查组开展核查。经调取村民罗某某养老户资料、银行账户流水清单等材料，初步查明，村民罗某某有新旧两个身份证号，这两个身份证号均用于办理养老金，发放在两本存折中，且办理到的养老金均已被领取。无论从哪个角度看，这明显是一件违规违纪的事情。

“村民罗某某名下有两份养老金，事出蹊跷必有因，必须深挖这事情背后的问题。”纪检监察三室主任唐国礼说，经案件组研判后，决定按程序办理立案审查。

调查组先走访村民罗某某，经谈话了解，罗某某交代只领取其中一本存折内的养老金，对其名下有另一本存折毫不知情。而该屯养老存折由村干部曾某某协助政府发放。调查组再经对比存折取款签字笔迹，初步确定，另一本存折内的养老金应被曾某某私自保存并私自领取养老金。

在初步掌握事实后，调查组决定与村干曾某某谈话。在谈话中，曾某某情绪出现激动、发怒等异常状况，不配合调查工作。调查组决定令其回去反思，并从其他渠道促使其认识自身错误。

经调查组与该村两委主要领导沟通了解，曾某某其实已认识到错误，只是怕承认错误后，致其名声损坏。调查组委托村两委主要领导对曾某某做思想工作，令其坦白相关问题。过了几天，曾某某主动联系调查组，在谈话中承认其在发放该屯养老存折时，已发现老人罗某某有两本养老存折（系社保人员办理失误），当时私心作祟，偷偷留下一本。后其到银行查看，该存折每月均有养老金到账，就一直私自领取，用于个人生活开支。为了能够一直私领该份养老金，曾某某在历年协助核查该屯养老金信息时，隐瞒村民罗某某名下有两份养老金问题，没有汇报乡里社保部门。    

案件终于查明，曾某某利用协助政府管理养老工作的职务便利，私自领取多发放的养老金4000余元，2019年3月被立案调查，2019年11月受到党内警告处分；相关工作人员不正确履职，导致多发放养老金，亦被给予相应处理。

从一个案件查办到一个领域整治

田林县纪委监委第三片区工作组坚持问题导向，从曾某某私领养老金一案中发现农村基层养老金监管工作存在一些制度漏洞和短板，结合“以案促改”工作，决定对第三片区的农村养老金申报、核拨、监管等环节开展调研，发现其余乡镇均存在类似问题，马上调取第三片区所辖五个乡镇多发、错发养老金名单及相关资料材料，对有多发、错发问题的村屯开展集中核查，结合历年的案件线索和举报信件进行分类清理，统筹分析，对其中涉嫌违纪违法问题进行深挖，深入开展专项整治，压实相关部门的监管责任，重拳遏制腐败问题的发生。

针对辖区内核查出的基层农村养老金多发、错发等违纪问题，第三片区工作组综合运用“四种形态”进行处置，对违纪问题较轻的人员以第一种形态进行处理，对涉及问题较重的人员给予党纪处分。其中潞城瑶族乡纪委立案审查3人，均受到党纪处分；八瑶族桂乡纪委立案审查3人，2人受到党纪处分，1人以第一种形态处理；乐里镇纪委立案审查1人，以第一种形态处理。

为扎实做好以案促改“后半篇文章”，补齐短板，确保达到“查处一案，警示一片，整改一方”的效果，第三片区工作组针对片区存在多发、错发养老金等共性问题，专门召开会议进行研讨、总结，发现之所以出现这些问题，主要是因为各村村干在填报季度养老人员动态信息表时，出现漏报养老人员死亡、被刑事处罚等信息，或未核清重发问题，便签字上报。同时工作组发现，县社保局对养老金补助发放工作的管理存在松懈的现象，特别是对村级协管员的配备和监管长期未能落到实处，廉政风险点防范不力，监督管理存在盲区和隐患。

第三片区工作组向委机关汇报了片区开展养老系统的整治工作及问题多发原因，田林县纪委监委随即向县社保局发出监察建议，要求其对各乡镇养老金发放工作监管不力问题限期进行整改。

通过整改后，全县各乡镇、各村屯对养老人员信息核实工作高度重视，县社保局也建立了更切合实际的养老金发放工作监管制度。第三片区从曾某某私自领取养老金4000余元一案的查办，拓展到一个领域整治，取得了较好的政治、纪律和社会效果，推动专项治理工作向纵深发展。（田林县纪委监委 农绍福）