对话 | 领导干部要学网懂网用网

能否与时俱进地走好新形势下的群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。如何真正把网上群众工作做到实处？记者就此对话中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授张国玉——

记者：您认为走好新形势下的群众路线，实践中最关键的地方是什么？

张国玉：群众路线的核心是群众在哪里，群众工作就要做到哪里，领导干部就要出现在哪里。新形势下，人民群众都上网了，民意也就上了网，领导干部也应该学好用好互联网这个做好群众工作的重要平台、重要工具。

通过互联网走好群众路线，在实践中最关键的地方是领导干部要理性、宽容、深入看待网上群众的各种表达和情绪，直击网民关切。全心全意为人民服务，就是通过一件件具体事，把一个个具体群众的切实利益维护好。网上群众的一些表达，许多时候是零散的、分散的群众呼声，甚至存在少量情绪化的非理性的声音，需要领导干部紧密结合党中央决策部署，透过现象看本质，举一反三，抓住群众声音背后反映的中心问题，集中力量解决，以点带面，统筹推进群众关切的一类问题的解决。

记者：根据您的观察，在通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民的过程中，领导干部应着重从哪些方面提升本领？

张国玉：当前利用互联网联系群众的实践中，有少部分领导干部仍存在一些不足，例如，在观念上，奉行“沉默是金”，不屑、不想用互联网，认为网上群众的呼声和诉求都是非理性的，不值得去关注；在能力上，不会、不敢用互联网，在网上发声时还有一些“官僚主义”，不善用“网言网语”；在制度上，仍有地方还没有建立制度化的网上群众工作平台、规则和流程，认为问题可能涉及多个部门，没有必要去主动回应。网上群众工作既要解决个别问题，更要解决普遍性的问题，实现制度性解决问题。

领导干部要走好网上群众路线，首要的是不畏网，这是学网、懂网、用网的前提条件，只有从心底真正认识到用好互联网是领导干部做好工作的必修课，才能通过不断学习提升网络治理能力。这一关躲不开、绕不过、拖不得，早学早用早见效果。

在能力上，要尽快增强用好互联网所需的各种技能，提高用好互联网的素养。一方面提高与网上群众打交道的“软素养”，锻炼网络沟通能力，学会“网言网语”；另一方面提高使用互联网的“硬能力”，比如要对互联网本身的传播规律、规则和机制有比较深入的认识。

在制度上，要建立网民留言日常办理、网络动态随时采集研判、线上线下协调联动机制。对网民留言建立日清周结等台账制度，建立从留言、受理、办理、反馈全过程紧密衔接的服务机制，做到民有所呼、我有所应。建立网络动态随时采集、定期研判、综合部署一体化的领导机制，及时有效引导舆论。建立线上回应受理、线下处置督查动态衔接的管理机制，真正做到以人民满意为根本标尺。

记者：倾听百姓呼声不能停留在线上，还要实现线上线下协调联动。对此您有什么好的建议？

张国玉：互联网是做好群众工作的重要平台和载体，但不能完全实现替代线下和现实中群众关切问题的真正解决。做好群众工作要发挥好互联网的优势，线上及时发现问题、迅速回应关切，同时线下周密部署行动、迅速解决问题。

网上群众诉求可能是分散的、重复的、庞杂的，只有将这些诉求有效集中、整合起来，建立起线上线下联动处置机制，才能真正做好群众工作。例如，有的地方设立了网络群众工作部，设立受理办理组、督查考评组、综合分析组、综合协调组等负责机构，承担诉求收集受理、督办问题处置、民意数据分析等职能，实现网上民情收集、诉求办理一体化，帮助群众“多上网、少跑腿”，提高了广大群众在网上群众工作中的获得感。要通过线下的经常调查和跟进督查，及时了解群众关切问题有没有得到解决，解决的结果群众满不满意，还有什么问题需要解决，从而更有效地实现办实事解民忧的目的。（中央纪委国家监委网站 郝思斯）